【时评】为南沙工会的主动担当点赞

　　近日，广州南沙区人力资源和社会保障局、区总工会联合印发《南沙区人力资源和社会保障局 南沙区总工会关于加强用人单位实施特殊工时制监督的通知》，并于2021年1月1日正式试行。据称，这是全国首个工会加强特殊工时制监督机制。

　　南沙区的这个“机制”之所以值得点赞，主要是因为工会的主动作为贯穿于特殊工时制的审批前核查到审批后日常监督的每个环节中，尤其是在审批前核查环节很有“担当”：国家和广东省的规定是由人社部门对企业报送的申请材料进行审核，根据实际需要可实地核查；而南沙区出台的这个“机制”规定不一样，由区总工会收到人社部门移交的有关材料后，视用人单位申请工种岗位是否符合特殊工时申报情况，安排属地工会完成实地核查，再由属地工会指导用人单位完善申报材料。

　　有人认为，审批前核查工作只是个“跑腿活”，吃力不讨好，也很难出业绩。笔者却认为，南沙工会从人社部门手中“接管”这项工作，实属主动担当之举，值得点赞。

　　理由一：主动求变，服务前移。根据有关规定，实地核查的内容包括企业生产经营特点、工作时间、考勤管理制度及执行情况、工资分配制度及支付情况、申请实行不定时或综合计算工时工作制人员工作岗位和工时安排等情况、企业工会或职工代表意见等。

　　实务中，这些材料可以比较全面地反映用人单位的用工状况，里面很可能埋有对劳动者不利的“不定时炸弹”——侵犯劳动者合法权益的条款和行为。如果在核查中及时排查出这些“炸弹”，并在第一时间妥善处理，就能有效地把侵犯职工权益的行为消灭在萌芽状态。这或许是南沙工会维权工作主动求变、服务前移的目的之一。

　　如果工会组织都像南沙工会一样多一些主动担当，维权工作就可能会变被动为主动，事后疲于应付的事情也会越来越少。

　　理由二：主动“试错”，敢于担当。实地核查虽是个“跑腿活”，却能检验出核查者的法律知识、政策水平、工作能力和工作态度。

　　如果核查走过场，或因知识欠缺没能力发现隐患，或枉法放过企业的违法违规行为，或工作不严谨不踏实被人蒙骗过关，导致的后果将不堪设想。比如，某企业本来不符合实行特殊工时制的资格，工会在核查时把关不严让其顺利过关，若事后出现违法用工事件，工会“不作为”的帽子肯定是要被扣上了。

　　事实上，南沙工会并非不知道这些可能出现的“后果”，但为了更好地维护职工权益，他们选择了主动“试错”和敢于担当。作为国家自由贸易试验区南沙片区，正需要这种敢于担当的精神。这种“试错”和担当，对于工会组织打通服务职工“最后一公里”很有借鉴价值。

　　南沙工会出台全国首个工会加强特殊工时制监督机制，传递了一个信号：工会对特殊工时制的监督从来没忽视过，更没缺位过。

　　（编辑：邓佩莹）