最高检：三项举措维护新就业形态劳动者权益

　　劳动关系认定难、工伤认定难、缴纳社保难……近年来，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者权益保障问题广受关注。在7月8日最高检召开的“行政检察与民同行，助力法治中国建设”新闻发布会上，最高人民检察院检察委员会委员、行政检察厅厅长张相军介绍了行政检察在维护新业态劳动者合法权益方面采取的举措。

　　近年来，最高检通过开展“全面深化行政检察监督 依法护航民生民利”专项活动，今年又部署开展的“检护民生”专项行动，把加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障始终作为重点。

　　强化全面履职，促进解决新就业形态劳动者权益保障难题。聚焦劳动就业领域行政案件，加大对行政诉讼、行政非诉执行、行政违法行为等监督力度，监督纠正错误裁判、依法及时执行，促进争议一揽子化解。

　　浙江省宁波市检察机关办理的何某诉人社部门工伤认定案，何某系新入职员工，受伤时公司还未来得及给其缴纳工伤保险费用。检察机关以抗促调，实质性化解行政争议，促成企业依法支付赔偿款。针对本案反映出的新招聘尚未参保、短期灵活用工人员因客观原因获得社会保障难问题，尤其是在工伤认定中权益无法得到及时保障的情况，检察机关会同法院、司法局、人社局签订加强共同调处与协作支持意见，对涉工伤、职业病，涉残疾人、怀孕哺乳女性、外卖骑手、危险作业及重体力劳动者等弱势群体，以及劳动者新入职尚未参保，企业承担过重经济责任易引发经营困难或社会不稳定的“浅劳动关系”等案件，予以重点关注，将保障民生民利与助企纾困有机结合。

　　强化类案监督，推动新业态行业系统治理。针对新业态劳动者关心的职业风险、保险待遇等问题，以及相关行业行政监管执法突出问题，以类案监督促进堵漏建制，推动行业治理，实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的效果。

　　内蒙古、云南、甘肃、新疆等地聚焦工程建设、餐饮服务、网络订单配送等损害劳动者权益案件多发行业、领域，结合本地实际开展专项监督，推动解决劳动者工资报酬支付、社会保险保障等揪心事。

　　强化协作配合，增强共护合力。行政检察积极与法院、人社、工会等部门建立衔接配合机制，共同筑牢新业态劳动者权益“保护墙”。今年最高检也与全国总工会联合印发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》，提出对涉及新就业形态劳动者权益的相关线索移送检察机关依法启动法律监督程序，强化协同保护合力。

　　各地检察机关也积极落实，如黑龙江省哈尔滨市道里区检察院与法院、人社、市场监管等5家部门会签新业态劳动者权益保障工作衔接机制，协同维护从业人员合法权益，促进新业态行业健康持续发展。

　　下一步，行政检察将继续聚焦涉新就业形态劳动者工伤认定、劳动关系、社会保险等重点领域，加大行政检察监督，增进劳动者福祉。推广应用好新业态领域大数据法律监督模型，促进诉源治理，保障新业态健康发展。做好普法宣传，运用“普法e站”等多种宣传形式，帮助新业态劳动者提升法律意识和维权能力，助力营造良好社会氛围。

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