关于深入开展职工职业技能大赛，推进高技能人才队伍建设的意见

粤工总[2007]129号

关于深入开展职工职业技能大赛，推进高技能人才队伍建设的意见 

各市总工会、劳动保障局、经贸局、科技局，省直各有关单位：

根据中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（粤办发[2006]29号）精神，为深入开展全省职工职业技能大赛，进一步加快我省高技能人才队伍成长进程，现提出如下意见：

一、充分认识深入开展职工职业技能大赛的重要意义

自2003年以来，省总工会、省劳动和社会保障厅、省经济贸易委员会、省科学技术厅（简称四家单位，下同）共同建立了全省职工职业技能大赛制度，取得了党政重视、企业欢迎、职工拥护的明显效果。实践证明，这是新形势下推进岗位练兵、技术比武的有效载体，是深化劳动竞赛、提升劳动技能、促进技术创新的重要举措。开展职工职业技能大赛，有利于充分发挥工人阶级在共建共享和谐社会进程中的主力军作用，实现广东经济社会又好又快发展。各地、各行业和各单位要提高认识，负起责任，继续搞好职工职业技能大赛，实现大赛的经常化、制度化和科学化。

二、紧紧围绕经济社会发展的需要组织开展职工职业技能大赛

职工职业技能大赛要围绕全省经济社会发展需要，选择支柱产业、技术含量高、企业急需、从业人员较多的工种开展。一类竞赛（跨行业、系统）一般每年组织1―2个职业；二类竞赛（行业、系统内进行）由各行业根据需要组织报批，一般每年选择1―3个工种（项目），并选取其中反映企业重点工作的1个工种（项目）作为年度行业特色工种申报。

凡纳入全省大赛范围的比赛，可冠名广东省（某年度某工种）职工职业技能大赛。大赛主办单位为四家单位，承办单位为各直接组织实施比赛的机构，其他参与协助组织机构均作为协办单位（主办单位和承办单位各自成立组委会负责具体组织事务）。相同工种的省级竞赛，原则上间隔一年以上；不同行业的同一年度，原则上不进行相近或相同工种竞赛。

各竞赛承办单位要精心组织，周密安排，做到公开、公平、公正。各工种比赛按初赛、选拔赛和决赛进行，每个职业（工种）决赛人数原则上不少于60人。其中列入国家职业分类大典范围的职业（工种），应按照国家职业标准高级以上（含高级）进行竞赛。参赛选手理论、实操合格者，由省劳动保障厅颁发相应职业（工种）等级职业资格证书。行业竞赛的命题工作，由行业制定，省职业技能鉴定指导中心审核。通用工种竞赛试题由省职业技能鉴定指导中心提供。

三、创新工作机制和激励机制，大力推动高技能人才队伍的成长

坚持四家单位每年度共同审核制度。上年12月至当年1月为本年度各承办单位申报举办竞赛项目的时间，四家单位汇总并于当年3月底前发文核准。省级各产业、行业（厅局、公司、协会）以及省十项工程劳动竞赛各赛区可直接申报。各地级以上市可在其具有一定规模的技术比赛中，选择1―2个属于创新性竞赛工种申报列入省级大赛范围（需邀请其他市选手参加）。

继续对各工种竞赛的优胜选手（一类竞赛前8名、二类竞赛前5名；若竞赛人数在40至60人之间，则一类竞赛前4名、二类竞赛前2名）实施奖励，由四家单位授予省职工经济技术创新能手称号。其中列入国家职业分类大典的工种，由省劳动保障厅授予“广东省技术能手”称号，并对以高级为竞赛标准，原已取得高级职业资格并理论、实操均合格者，晋升为技师，以技师为竞赛标准，原已取得技师职业资格并理论、实操均合格者，晋升为高级技师。对大赛各行业年度特色工种的第1名，由省总工会按程序颁发“广东省五一劳动奖章”。

对进入省决赛的其他选手（优胜选手除外），以及组织比赛工作成绩突出的单位，由省职工职业技能大赛组委会办公室审核，以组委会名义分别颁发省职工职业技能大赛（某年度某工种）优秀奖荣誉证书和优秀组织奖奖牌、证书。

各承办单位要建立健全激励机制，加大对优秀选手的奖励力度，引导广大职工参与岗位练兵、技术比武活动。可结合本行业、本单位的实际，设置若干项目对竞赛优胜者进行奖励。对各工种竞赛的优胜选手，要制订和落实相应待遇，并优先予以晋升和提薪。要总结和推广他们的先进操作法，并以本人（或本班组）的名字命名，结合名师带徒、拜师学艺等活动，充分发挥优秀选手、技术尖子的作用。要落实职工教育培训经费，将技术培训、技术练兵、技术比赛与技术创新结合起来，开展评聘“首席工人”、争当“创新能手”等活动，树立行业标兵，在广大职工中形成“在干中学，在学中练，在练中比，在比中创”的良好氛围。

充分发挥各级职工技术协会在推进技术比赛中的作用。设立全省职工职业技能大赛优秀选手推荐中心，主要职责是：承担具有绝招绝活、特色专长的社会上或非地方、行业范围内的职工直接报名参赛活动；指导各行业总结先进操作法，推广职工创新成果，组织开展优秀选手交流活动和技术交流观摩活动；对在“三技一化”（技术比赛、技术攻关、技术革新、合理化建议）活动中取得显著经济效益的职工，直接向劳动保障部门申报认定为技师或高级技师；调查和掌握职工技术人才情况，指导帮助企业落实优秀选手待遇，及时向党委和政府提出建议。各级技协应充分利用组织网络的优势，积极推荐本地、本单位的优秀人才参加大赛。

举办省级大赛的各地方、行业和单位，应积极配合开展有关工作。对所推荐进入省级决赛的非本地、本行业和本单位选手，应提供便利条件，让他们与本地、本行业和本单位职工同等待遇参加大赛。对社会选手身份参赛并取得第一名的选手，应创造条件推荐到有关单位就业（具体办法由职工技术协会与各承办单位协商确定）。

四、加强组织领导，实现全省职工职业技能大赛广泛深入发展

各地、各行业要结合实际，制定本地、本行业的政策措施，坚持和完善职工职业技能大赛制度。要深入推进人才强国战略，创新载体、健全机制，做到区域性竞赛和行业性竞赛相结合，为加强高技能人才队伍建设服务。要通过技术比赛，推动争当岗位能手、业务能手活动，促进自主创新、节能降耗、提高效益等工作。

各级工会、劳动保障、经贸、科技部门应齐抓共管，形成合力。工会要充分发挥群众团体的作用，深入发动职工群众参与，确保活动的广泛性、群众性和实效性。劳动保障部门要加强对职业技能大赛的管理，支持各级竞赛突破年龄、资历、身份和比例限制，营造高技能人才破格、快速成长的通道。经贸部门要推进企业技术比赛与技术创新、引进技术消化吸收等的结合，帮助企业建立健全业绩考核体系和奖励机制，推动相关行业协会开展竞赛活动。科技部门要加强对企业和行业技术创新的指导，促进创新文化建设，同时督促参赛企业保护知识产权。

职工职业技能大赛应本着公益、服务、节俭的原则进行。各承办机构在组织大赛中，除收取少量职工个人报名费外，可通过寻找企业支持、“冠名”等形式筹措一定的成本费用。举办大赛要精打细算、节约开支，并接受本行业、本单位审计部门的监督，切实将职工职业技能大赛办实办好。

广 东 省 总 工 会

广东省劳动和社会保障厅

广东省经济贸易委员会

广东省科学技术厅

二OO七年八月二十日